海南省安全生产巡查工作制度
揭晓工夫:2018-01-19 10:57:28   作者:总包办   澳门金沙445con

      为进一步鞭策安全生产事情义务落实,立异安全生产监视查抄方法,按照《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中共中央国务院关于促进安全生产范畴变革开展的定见》(中发〔201632)《国务院安委会关于印发〈安全生产巡查工作制度〉的告诉》(安委〔20162)和《中共海南省委 海南省人民政府关于促进安全生产范畴变革开展的施行定见》(琼发〔201716)等有关要求,分离我省实践,成立本轨制。

  一、整体要求

  ()指导思想。结实建立安全开展看法,对峙以人为本、生命至上,对峙“安全第一、预防为主、综合治理”的目标,做到依法依规、脚踏实地、重视实效,催促各市县政府片面落实安全监管义务,有用处理制约安全生产事情的凸起成绩,鞭策全省安全生产事情。

  ()巡查工具及工夫摆设。巡查工具以市县当局为主,原则上每三年实现市县全笼盖。按照事情需求,巡查事情可延长至州里级当局、有关部门和有关企业。

  ()巡查目标和使命。经由过程巡查,理解把握各市县安全生产真实情况,出力查找存在的成绩,提出定见和倡议。对各市县政府、有关单元和个人安全生产事情作出评价。

  ()巡查成果使用。巡查事情完毕后,将巡查成果向省安委会报告请示,作为各市县年度安全生产义务目的查核的主要根据,并报送省委组织部。巡查事情原则上不间接查处详细成绩和事故隐患,对巡查中发明的严重隐患和不法违法行为,实时催促市县当局和相干部分依法依规整改处置。

  二、巡查组的组建

  省安委办按照巡查工作计划和需求,提出构成职员,报请省安委会核准后组建巡查组,各巡查组在省安委会的指导下开展工作。

  ()巡查组的组成。

  巡查组由5-7人构成,实施组长负责制,组长由省安委会成员单元现职或近期退休、熟习安全监管事情的厅局级干部担当,副组长由处置安全监管的现职县处级干部或安全生产资深专家担当。成员由省安委会成员单元工作人员、有关安全生产专家构成。

  各巡查组职员根据划定和巡查使命停止随机抽调装备,在巡查时期相对牢固。对不适合处置巡查事情的职员,实时予以调解。

  ()巡查组工作人员的条件。

  1.理想信念坚决,在思想上、政治上、动作上与党中央保持高度一致;

  2.坚持原则,风格过硬,公允正直,勇于担任,清正廉洁;

  3.熟习安全生产事情和相干政策法规,具有较强的发明成绩、综合分析和相同和谐才能;

  4.身体健康,能胜任事情。

  三、巡查事情的主要内容、方法和法式

  ()巡查事情的主要内容。

  1.贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于安全生产事情的主要决议计划布置及中央领导和省指导关于增强安全生产事情的系列唆使指示肉体状况;

  2.贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国职业病防治法》《中共中央 国务院关于促进安全生产范畴变革开展的定见》《中共海南省委 海南省人民政府关于促进安全生产范畴变革开展的施行定见》等状况;

  3.根据“党政同责、一岗双责、齐抓共管、渎职追责”的要求,落实省安委会印发的年度工作要点,落实属地管理义务、部分羁系义务和企业主体义务,强化安全生产事情目的查核,完美权利和义务清单等状况;

  4.主动展开安全生产大检查,强化安全风险管控和隐患排查治理防备机制,对主要场所展开风险评价,实时排查和整改隐患等状况;

  5.增强应急管理,完美应急救济系统,有用展开变乱应急批示和救济,依法依规查询拜访处置各种安全生产变乱,落实义务追查和整改措施,归入安全生产范畴名誉系统建立等状况;

  6.依法依规展开安全生产行政执法监督查抄,“打非治违”,重点行业范畴专项整治,强化危险源管控,安全标准化建立等状况;

  7.安全生产计划、职业病防治计划订定和施行状况,落实安全投入,增强安全基础建设,施行“科技强安”,强化宣传教育等状况;

  8.完美安全生产羁系体系体例,强化安全法律力气,增强羁系监察才能建立,落实羁系法律保障步伐等状况;

  9.有关安全生产告发信息的核对处置,展开安全生产统计,实时照实报送变乱信息等状况;

  10.省安委会布置的其他事项落实状况。

  ()巡查事情方法。

  1.听取被巡查市县的工作汇报和有关部门的专题报告请示;

  2.列席被巡查市县有关安全生产工作会议或有安全生产议题的其他集会;

  3.受理反应被巡查市县成绩的来信、来电等;

  4.调阅、复制有关文件、档案、会议记录等资料;

  5.召开座谈会,讯问有关状况。对被巡查市县安委会指导及各成员单元主要负责人停止个体说话;

  6.暗查暗访或随机抽查;

  7.省安委会及其办公室布置的其他方法。

  ()巡查事情法式。

  1.在巡查事情开端前,提早见告被巡查市县,每一次巡查工作时间不少于15个工作日;

  2.巡查组进驻被巡查市县后,该当向被巡查市县传递巡查工作任务;

  3.各巡查组该当在巡查事情完毕后15日内构成巡查工作报告,并收罗被巡查市县定见后,实时向省安委会报送;

  4.巡查工作报告经省安委会审定后,巡查组实时向被巡查市县党政主要负责人反应巡查状况,指出存在的成绩和隐患,有针对性地提出整改定见;

  5.巡查中发明的有关违法违纪举动成绩线索,巡查组停止分类处理后,根据干部管理权限和职责合作,移交有关部门依法依规查询拜访处置;

  6.被巡查市县收到巡查组反应定见后,该当当真整改落实发明的成绩和隐患,提出对有关单元及职员的处置定见,并于2个月内将整改和查处状况报送省安委会;

  7.每一年省委常委会和省政府常务会议听取安全生产工作汇报时,巡查事情作为报告请示的重要内容之一;

  8.巡查成果、整改状况和对有关单元及职员的查处状况报省委、省政府和省纪委、省委组织部,并以恰当情势向社会通告。

  四、组织领导

  ()做好组织协调事情。省安委办卖力巡查事情的指点、和谐、培训等。各派出职员单元该当为派出工作人员供给须要的撑持,派出职员在参与巡查事情时期,与原单位事情脱钩。巡查事情经费由省财政部门摆设专项经费予以保障。

  ()成立完美巡查事情机制。一是展开重点约谈事情。在巡查时期发明影响安全生产的凸起成绩和严重隐患,实时约谈本地当局、有关部门和企事业单位负责人,责成相干部分处置。二是实施闭环管理。各巡查组对所有巡查事情历程都要做好记载,对主要证据、书面质料以及现场查抄历程要停止音像视频摄录,存档备用。所有成绩的处置都要实施闭环管理。

  ()被巡查工具要主动共同巡查事情。被巡查市县要自发承受巡查,不得坦白不报大概故意向巡查组供给虚伪状况;不得回绝大概不根据要求向巡查组供给相干文件质料;不得教唆、强令有关单元大概职员滋扰、阻遏巡查事情,大概诬陷、谗谄别人;不得无合理来由拒不整改存在的成绩大概不按要求整改;不得对反应成绩职员停止冲击、抨击、谗谄。违背以上要求的,视情节轻重,依法依规依纪严肃处理。

  ()勇于担任、严厉履职。巡查事情要严格遵守国度有关法令、法例、规章和党风廉政划定,严守事情规律,公正廉洁开展工作。巡查工作人员要坚持原则,洁净做事、勇于担任、勇于碰硬,在任何状况下都要做到政治态度稳定、政治标的目的不偏,始终保持对党的忠实;要照实陈述巡查工作情况,不得坦白、曲解、假造究竟,不得操纵巡查事情便当谋取私利大概为别人谋取不正当长处,做到幸不辱命,履职尽责,确保巡查事情获得效果。

  2016715日印发的《海南省安全生产巡查工作制度(试行)(琼府〔201671)同时废除。

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